O Plano Diretor: A Bússola Municipal para Criar o Futuro, Um Dia de Cada Vez
O futuro de uma cidade não é um destino passivamente aguardado, mas sim uma construção ativa, moldada pelas decisões tomadas no presente. Esta é a essência do planejamento territorial moderno e o valor central de um Plano Diretor Municipal (PDM) eficaz.
Conforme a máxima de Peter Drucker, o aclamado guru da administração, “A melhor forma de prever o futuro é criá-lo.” Esta frase ressoa como um chamado à ação para a administração pública: o município não pode ser espectador das transformações, mas sim o principal agente na construção do seu próprio desenvolvimento. Para Drucker, planejar a longo prazo não é sobre prever decisões futuras, mas sim sobre entender "o futuro das decisões presentes."
Cada licença de construção, cada investimento em saneamento, e cada regra de zoneamento são decisões que, somadas, pavimentam o amanhã.
A esta visão estratégica de longo alcance, soma-se a sabedoria pragmática de Abraham Lincoln, talvez o mais impactante líder político global do século XIX, que pontuou: "O bom do futuro é que ele acontece à razão de um dia de cada vez." Essa citação nos lembra que a grande visão do futuro se concretiza através da diligência e da consistência das ações diárias.
O PDM transforma a visão de hoje em realidade amanhã, com apenas “uma canetada”, zero de investimento público. Basta a coerência entre Executivo, Sociedade Civil Organizada, Empresariado (investidores) e o Legislativo, pois o voto de cada vereador é o voto representado pelos bairros e setores econômicos. É aqui que o Plano Diretor Municipal encontra sua razão de ser. Ele é o instrumento legal e político que incorpora as falas de Drucker e Lincoln:
Plano Diretor serve para "Criar o Futuro" (Peter Drucker): O PDM é, fundamentalmente, um exercício de criação. Ele exige que a comunidade (social), poder público (governança) e iniciativa privada (investimentos) se sentem juntos para "ver" e "apontar" o futuro desejado. Ao definir as vocações econômicas, as áreas de preservação e os eixos de expansão, ele age como um arquiteto, desenhando o município que se quer ser em 10 ou 20 anos. Ele cria o futuro, oferecendo a segurança jurídica e a previsibilidade que atraem o investimento privado, o combustível da aceleração econômica.
E o Plano Diretor é a bússola do dia-a-dia: "Um Dia de Cada Vez" (Abraham Lincoln): O Plano Diretor desmembra a grande visão em regras claras e aplicáveis no cotidiano. O zoneamento, a regulação do uso do solo e as diretrizes de mobilidade garantem que a permissão de hoje (uma nova empresa, um novo bairro) esteja alinhada com o destino final de forma sustentável, pois HOJE, 2025, está sendo pensado para o futuro municipal.
A revisão do PDM transforma a visão grandiosa em um conjunto de ações concretas e fiscalizáveis que ocorrem "à razão de um dia de cada vez", evitando o crescimento desordenado e o desperdício de recursos.
Ao abraçar esta dupla perspectiva — a ousadia de Drucker e a persistência de Lincoln — o Plano Diretor se consolida como a bússola indispensável para a gestão pública. Ele tira a administração municipal da reatividade para colocá-la no campo da proatividade, assegurando que cada passo dado hoje seja um passo firme em direção ao futuro que a comunidade escolheu construir.
Sucesso !!
Álvaro Ornelas.
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